
美国在中东挑起战事又进退维谷之际,仍然不忘挥舞关税大棒。2026年4月2日南宁股票配资,美国总统特朗普签署文件,依据《1962年贸易扩展法》第232条款,美国将对部分进口专利药和制药成分加征100%的关税,并调整对进口钢、铝、铜及相关衍生产品加征的从价关税。
回顾2025年4月2日,美国政府宣布对贸易伙伴征收所谓“对等关税”,引发全球市场震动。几天之内,美债利率暴涨,投资者抛售意愿强烈。连续两年的“4月惊魂”不禁让人想起近百年前的另一个4月——1930年4月,美国国会正在激烈辩论一项将深刻改变世界贸易格局的法案。当年那场辩论持续了两个月,到1930年6月17日,臭名昭著的《斯姆特—霍利关税法案》横空出世。该法案提高了约2万种进口商品的关税,平均税率达到40%以上,部分商品税率甚至高达59%。这部法案因此被经济学界称为“历史上最愚蠢的关税法案”。
关税在美国历史上扮演了相当重要的角色。从建国之初的财政支柱到南北对峙的导火索,从大萧条的推手到当代贸易战的武器,关税政策贯穿了美国整个发展历程,如同一条若隐若现的线索,串联起这个国家的兴衰起伏。1789年春天,即将就任美国首任总统的乔治·华盛顿面临一个棘手的难题:新成立的联邦政府几乎没有收入来源。独立战争期间累积的债务高达5400万美元,而邦联条例下的旧政府无权征税,无力偿债。时任财政部长亚历山大·汉密尔顿提出了一套解决方案,将目光投向了一种隐含在进口商品价格中、不易引发民众抵触情绪的间接税——关税。1789年7月4日,美国第一部关税法正式通过,标志着联邦政府自此拥有了独立的财政收入来源。
汉密尔顿在后来的《关于制造业的报告》中进一步阐明了关税的双重价值:它不仅是财政收入工具,更是保护新兴工业的手段。在他看来,“年轻的美国”要想在欧洲老牌强国的竞争压力中立足,必须通过关税壁垒培育自己的制造业基础。此后120余年间,关税一直是美国政府的财政支柱。可以说,在个人所得税诞生之前的1个多世纪里,美国联邦政府基本靠关税运转。
时间来到1828年,这一年,美国国会通过了一项大幅提高关税的法案,将平均税率推升至45%。这部被南方人称为“可憎关税”的法案,将美国南北方已然存在多年的经济矛盾推向了临界点。北方工业家们欢欣鼓舞,高额关税使得英国工业品价格飙升,新英格兰地区的纺织厂和钢铁厂获得了稳固的本土市场;而南方种植园主的利益诉求则完全相反,南方需要将棉花销往英国,再从英国进口廉价制成品,这条贸易链条被高关税彻底打乱。关键时刻,亨利·克莱出面斡旋,提出了妥协方案,暂时化解了危机,但南北双方围绕关税问题的深层矛盾并未消除。30多年后的1861年,由来已久的关税矛盾与奴隶制等复杂问题交织升级,美国终究未能避免内战的爆发。
时间再快进到1930年。此时的美国刚刚经历了1929年股市大崩盘,工厂关门,工人失业。在此背景下,犹他州参议员里德·斯姆特和俄勒冈州众议员威利斯·霍利联合提出了一项大规模提高关税的法案。他们的逻辑简单粗暴:通过对进口商品征收高额关税,将外国商品挡在国门之外,从而保护本国市场,为美国企业创造需求,进而增加就业。这一逻辑在当时颇具市场,法案在国会获得支持。然而,1028位经济学家联名致信胡佛总统,警告这一法案可能引发严重后果。最终,胡佛总统于1930年6月17日签署了法案,即《斯姆特—霍利关税法案》。
事态的发展印证了经济学家的预判,这部法案也没有愧对其“史上最愚蠢”的评价:加拿大率先采取报复措施,将美国输加商品的关税提高。法国、英国、德国、意大利等主要贸易伙伴纷纷跟进,各自出台了针对性的报复性关税。全球贸易体系很快陷入了恶性循环。数据显示,美国进口额从1929年的44.9亿美元骤降至1932年的15亿美元,降幅超过66%;同期出口额也从54亿美元跌至21亿美元。全球贸易总额更是从600亿美元萎缩至200亿美元,缩水近三分之二。
这场由关税引发的全球贸易战使本已陷入大萧条的美国经济雪上加霜。此后数十年间,美国贸易政策开始转向相对审慎的多边主义路线,成为1948年生效的关税与贸易总协定及1995年成立的世界贸易组织的重要推动者。这种转向很大程度上正是汲取了1930年的教训。
2017年,现任美国总统特朗普开启了他的第一个总统任期。自上任起,他就多次表达了对关税工具的信赖,并将关税政策重新置于美国贸易议程的核心位置。随后几年,一系列关税措施相继出台,连美国媒体都忍不住嘲讽,“这套逻辑与1930年《斯姆特—霍利关税法案》何其相似”。对于此,全球各国的反应也不出意外地复刻了近百年前的那一幕:中国对美国农产品、汽车等商品加征关税予以反制;欧盟、加拿大、墨西哥等传统盟友也采取了不同程度的回应措施。
纵观美国200余年的关税史南宁股票配资,可以观察到若干贯穿始终的线索:财政需求是关税政策最原始的驱动力;产业保护也是关税政策的重要考量;政治博弈则反映了美国内部不同利益群体之间的争执。为什么有的美国政客这么痴迷关税?也许是因为它简单,遇到问题就加税,不用动脑子;也许是因为它隐蔽,老百姓多花了钱却搞不清是税还是价;也许是因为它看起来“爱国”,尤其是在“美国优先”的语境下,“对外国人狠就是对自己人好”。然而,历史一次次证明,关税是把双刃剑,伤人伤己。可惜,今天的美国似乎仍未回过味来。上百年过去了,同样的故事,换个主角,换个舞台,照样上演;其结果也一如往昔,负责买单的是一代又一代美国人,还有已经比当年更加紧密的全球经贸体系。
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